銅陵市義安區人民政府
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銅陵市義安區孤兒、殘疾人兩項補貼保障相關事項新聞發布會

時間: 2020年06月10日

本期話題: 介紹孤兒及事實無人撫養兒童保障、殘疾人兩項補貼保障工作相關事項

現場嘉賓:義安區民政局局長 何慶蕾

訪談地點:區行政中心9樓綜合會議室

主辦單位:區政府新聞辦

文字實錄

  各位新聞界的朋友們,大家上午好!經區政府批準,今天在這里舉行銅陵市義安區民政局就做好孤兒及事實無人撫養兒童保障、殘疾人兩項補貼保障工作相關事項新聞發布會,現就有關情況通報如下:

  一、孤兒及事實無人撫養兒童情況

 ?。ㄒ唬┗厩闆r。義安區自2004年啟動農村特困群眾救助工作來,建立了孤兒保障制度。凡義安區戶籍失去父母、查找不到生父母且未被依法收養的未滿18周歲的未成年人或因父母因重大困難無法履行撫養和監護責任的兒童均納入孤兒保障范圍。截止2020年5月,我區共有孤兒及事實無人撫養兒童38名,其中散居孤兒16名,事實無人撫養兒童22名,每人每月基本生活費標準不低于1050元,事實無人撫養兒童參照孤兒保障標準實施,1-5月共發放孤兒補助資金20.37萬元。

 ?。ǘ嵤┣闆r。根據《安徽省人民政府關于進一步加強困境兒童保障和農村留守兒童關愛保護工作的意見》(皖政辦〔2020〕1號)、《安徽省人民政府關于2020年實施33項民生工程的通知》(皖政〔2020〕17號)和《銅陵市孤兒基本生活保障民生工程實施方案》有關規定。由孤兒和事實無人撫養兒童或其監護人向兒童戶籍所在地的鄉鎮人民政府、辦事處和社區提出申請,鄉鎮、辦事處在收到申報材料后,在10個工作日內,對申請人的情況進行核實,區級民政部門接到申報材料后,應及時開展入戶走訪和調查核實,在10個工作日內完成對申報對象材料的審批工作。審批后,自提出申請之月起,發放孤兒和事實無人撫養兒童基本生活費。整個工作實行動態管理,及時發放孤兒生活保障資金,建立保障標準自然增長機制,確?!皯1M保,不漏一人”。

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  1.領導重視,形成工作合力。民政與財政聯合制定《2020年銅陵市義安區孤兒基本生活保障民生工程實施方案》(義民〔2020〕20號),方案中對孤兒的認定標準、救助標準、審核審批程序、資金籌措渠道等有詳細規定,民政部門整合資源,發揮整體效能,形成政府主導、民政牽頭、部門配合、社會各界共同參與的齊抓共管工作機制。

  2.加強監管,確保資金落實。區財政部門對孤兒和事實無人撫養兒童基本生活費實行“專賬核算”,由民政部門提出支付申請,每月25日之前將生活費直接撥付到孤兒和事實無人撫養兒童個人賬戶,確保資金及時足額撥付。

  3.積極探索,建立長效機制。孤兒及事實無人撫養兒童保障工作是民生工作的一項重要內容,是一項社會性保障工作,也是今后社會救助方面的長期性工作,任務重大,意義長遠。一方面要進一步細化相關部門的職能職責。整合各部門的救助政策,使各項救助制度相互銜接,建立健全救助聯席會議制度工作體系;另一方面要加強部門之間的相互溝通協調,認真落實2020年工作要點,使孤兒在教育、就業、住房、醫療等方面享受到優惠的政策,讓他們消除后顧之憂,真正享受到黨和政府的關懷和溫暖,茁壯健康成長。

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  1.孤兒救助標準逐步提高。根據民政部兒童福利司《關于協調做好未成年人社會保護及孤兒保障資金相關工作的通知》及省市有關工作要求,自2019年7月,全面提高孤兒基本生活保障標準,由原來的每人每月900元提高到每人每月1050元,我區38名孤兒及事實無人撫養兒童全面提標到位。

  2.“福彩圓夢·孤兒助學工程”效果顯著。2019年中央福彩公益金面向孤兒開展助學工程,范圍為被認定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科學校、普通全日制??茖W校、高等職業學校等高等院校及中等學校就讀的中專、大專、本科生和碩士研究生教育提供資金保障,按照每人每學年1萬元的標準發放補助費用。我區認真核實孤兒就學情況,并對符合條件的6名孤兒發放了補貼。

  3.階段性做好價格臨時補貼工作。為更好保障困難群眾基本生活,銅陵市發改委等六部門聯合印發通知,2020年3月至6月,階段性擴大將孤兒、事實無人撫養兒童納入保障范圍。根據價格臨時補貼標準測算,以3月臨時補貼發放標準46元/人為基礎,階段性提高每月價格臨時補貼標準1倍,實際發放92元/人,3月共發放價格臨時補貼3588元。

  二、殘疾人兩項補貼情況

 ?。ㄒ唬┗厩闆r。根據《國務院關于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》(國發〔2015〕52號)文件精神,以加快推進殘疾人小康進程為目標,從殘疾人最直接最現實最迫切的需求入手,著力解決殘疾人因殘疾產生的額外生活支出和長期照護支出困難。殘疾人兩項補貼工作自2016年由殘聯劃轉民政。截止2020年5月,義安區保障困難殘疾人4016人,其中一、二級3340人,三、四級676人,共發放補貼資金123.2萬元;重度殘疾人護理補貼5300人,共發放補貼資金158.42萬元。

 ?。ǘ嵤┣闆r。根據省、市民生工程實施方案規定,困難殘疾人生活補貼是指具有義安區戶籍的最低生活保障對象中,持有《中華人民共和國殘疾人證》且殘疾等級在四級以上(含四級)的殘疾人,一級、二級殘疾人為每人每年870元,三級、四級殘疾人為每人每年400元;重度殘疾人護理補貼是指具有義安區戶籍,持有《中華人民共和國殘疾人證》,殘疾等級被評定為一級、二級且需要長期照護的重度殘疾人,補貼標準為每人每月60元。殘疾人兩項補貼由本人或其法定監護人向戶籍所在地的鄉鎮人民政府或辦事處提出申請,個人申請確有困難的,可委托他人或由所在的村(居)民委員會代為申請;鄉鎮政府或辦事處在10個工作日內對申請對象的身份、殘疾等級、困難證明等進行初審,對符合條件的,在《審核表》上簽署意見,對初審不符合條件的,要書面通知申請人,并告知原因;初審合格材料報送區級殘聯進行審核,區殘聯接到申請材料后,在10個工作日內完成對申報對象材料的相關審核工作,重點對殘疾人證和殘疾等級予以審核;民政部門可采取書面核查、實地抽查等形式對申報對象按月進行審定,不符合條件的書面通知申請人和同級殘聯部門。

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  1.落實制度,完成績效目標。殘疾人兩項補貼制度是國家層面首次建立的殘疾人專項福利補貼制度,為加快推進制度落實,我局會同區財政局、區殘聯制定了《2020年困難殘疾人生活和重度殘疾人護理補貼實施方案》(義民〔2020〕21號),從制度建設層面對補貼對象范圍、補貼標準、審批程序、監督考核機制等方面作出了細致的規定。通過年初預算,較好地實現了績效目標、年度計劃數與預算資金額相統一的績效管理整體目標。

  2.加強核查,實現動態管理。2018年底,《全國殘疾人兩項補貼信息系統》正式上線,根據動態管理要求,加強對補貼對象死亡或遷出本市、殘疾等級變化等信息的核查,由各鄉鎮上報殘疾人變更審核表后反饋至區民政部門,區民政部門審核后,及時停發,并要求各鄉鎮、辦事處充分利用系統,健全動態管理機制。

  3.規范發放,取得社會效益。通過兩項殘補的發放,全區生活困難殘疾人和重度殘疾人的生活質量得到一定改善,推動了全區殘疾人事業發展,通過完善動態管理機制,提升發放工作規范化水平,確保殘疾人群體共享改革發展成果,顯著提升殘疾人群體幸福感、獲得感。

  4.緊貼實際,收獲群眾滿意。近年在全市民生工程考核中,我局通過第三方績效評價,統計部門民調等形式,綜合獲知殘疾人補貼受益群體整體對我區該項工作滿意度較高。

  今天我就介紹這么多,我局將進一步做好全區孤兒及事實無人撫養兒童、殘疾人兩項補貼等民生工程工作,接受廣大群眾的監督,謝謝!

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